阿盟 农 牧 业 局

组织人员编制2010－2020年生态移民安置规划

为了深入研究分析阿盟生态移民搬迁过程中存在的主要困难和问题，推动农牧业经济科学发展，为城乡一体化深入实施提供智力支持，盟农牧业局近期组织人员对近十年来全盟生态移民安置工作情况进行了深入调研，并进行了深层次的讨论研究，基本理清了思路，对生态移民安置工作发展形成了共识，结合科学产业定位，拟订了《2010－2020年生态移民安置规划》，提出了今后生态移民安置措施办法。全盟现有农牧业人口24867户68812人，规划搬迁安置9034户25166人，其中：牧业人口6004户16753人，农业人口3030户8413人；就地扶持安置8306户23703人；补助安置7527户19943人。退出天然草原11000万亩，退出缺水耕地20万亩。

迁出区选择国家及内蒙古自治区确定的自然保护区、水源涵养区、退耕还林、退牧还草等重点生态工程建设区域；骆驼保种基地和白绒山羊品种资源保护基地以外的地区；水资源短缺，失去生产保障能力的沙漠戈壁区；牧民居住分散，就地扶持成本高且效益差草原畜牧业区；水资源匮乏、承载能力有限、生产效益差的部分绿洲灌区。

搬迁对象为无水源、失去生存条件的牧户；落实草畜双权一制、土地承包经营责任制后新增的农牧户；自愿从退牧还草区和公益林保护区退出的牧户；生态绿洲灌区自愿搬迁转移的农牧户。

规划对现有农牧民分三种类型七种方式进行安置。即：搬迁安置（工业安置、城镇第三产业安置、设施农业安置）、就地扶持安置（畜种保护区、生态绿洲农业发展区）、补助安置（初步安置的农牧民、无草场或耕地的农牧民）。

规划实施后，可使阿拉善盟11000万亩天然草场得到休养生息，天然草原植被覆盖度提高5－10个百分点，同时使退出的20万亩缺水耕地还林还草，全盟生态系统由局部好转、总体恶化向着全面好转、总体改善稳步迈进，从根本上解决经济社会、人与自然和谐发展的瓶颈矛盾，实现迁出区绿起来、安置区富起来、留驻区强起来的可持续发展目标。