关于印发2008年全盟农牧业工作总结的通知

各旗农牧业局、开发区社会事务管理局、示范区农牧林业局、局属各单位、各科室：

现将《2008年全盟农牧业工作总结》印发给你们，请结合实际，谋划和做好2009年农牧业工作。

二○○九年三月二十八日　

2008年全盟农牧业工作总结

2008年，阿盟农牧业工作认真贯彻落实中央和自治区党委1号文件精神，切实加强农牧业生产的指导与服务，完善落实各项配套政策措施，农牧业生产呈现出良好的发展态势。2008年一产增加值达6.4亿元，同比增长8.5%，农牧民人均纯收入达6069元，同比增长20%。

（一）农牧业结构优化

种植业增产增效。全盟农作物总播面积47.07万亩，同比减少0.07万亩。其中粮食作物28.37万亩，同比增加2.48万亩，完成自治区目标任务的103.16%；经济作物17.9万亩，同比减少2.42万亩；其它作物0.8万亩，同比减少0.13万亩。在农作物总播面积和粮食面积稳定增加的同时，优质高产高效作物比重继续提高，全盟推广优质专用农作物34.6万亩，同比增加2.4万亩,占总播面积的73.5％。全盟粮食总产达15.5万吨，同比增加2.1万吨，完成自治区目标任务的110.7%。粮食单产达到547公斤/亩，超自治区目标任务8%。

畜牧业稳定发展。6月末，全盟牲畜存栏数达178.3万头只，同比减少1.5万头（只）。12月末牲畜存栏139.7万头（只），与上年基本持平。全年牲畜出栏73.5万头（只），出栏率52.9%。农区牲畜饲养量达95万头（只），比上年增加13万头（只）。奶牛良种补贴项目首次启动，落实到位1.18万支奶牛冷冻精液。阿拉善白绒山羊、双峰驼的保种和选育工作进一步加强，建立双峰驼保种场4个，新建白绒山羊保种群98群。积极推进标准化规模养殖,通过项目扶持改建生猪标准化养殖场2座。主要畜产品产量稳步增长。年内全盟肉类总产量达到15485吨，奶类8008吨，绒毛1327吨，禽蛋182吨。全盟水产品总量达1226吨,渔业经济总产值5180万元。

（二）农牧业产业化经营稳步发展

围绕主导产业，加大招商引资和项目争取力度，年内落实产业化项目资金360万元，落实产业化项目12个。确定了有机蔬菜生产基地、肉羊产业化基地，棉花加工厂扩建三个重点项目，带动了企业、基地、专业经合组织和农牧业种养大户积极参与到产业化经营中来。目前加入到农牧业产业化经营中农牧户有5446户，占农牧民总户数的40%。培育农牧民专业合作组织11家，成员发展到497个。销售收入百万元以上的农畜产品加工企业已达22家。全盟拥有自治区级龙头企业1家，盟级龙头企业15家。年内农畜产品加工企业实现销售收入2.5亿元，同比增长11.7%。农畜产品加工转化率达到45%。

农牧业产业化重点项目进展顺利，计划投资1900万元，实际完成投资2000万元。

有机蔬菜建设计划投资900万元，实际投资910万元，新建蔬菜大棚80座，维修100余座。内蒙古绿洲现代农业开发有限责任公司与加拿大温哥华自然粮集团公司签订了蔬菜销售协议，年内实现出口销售收入120万元。理顺了绿洲公司与农牧户蔬菜大棚经营的管理体制。与福建龙和食品实业有限公司就阿左旗进行有机蔬菜种植、加工事宜达成合作意向，现已完成了蔬菜种植试验。肉羊基地建设计划投资500万元，实际投资550万元，发展规模养殖基地4个，农区养殖业存栏达95万头（只）。棉花加工厂建设项目计划投资500万元，实际投入540万元，完成了扩建任务并正式投产运营。

（三）农畜产品质量安全水平不断提升

进一步加大重大动物疫病防控和农畜产品质量安全监督检查等工作力度，重大动物疫病始终处于稳定控制状态，重大动物疫情免疫密度达到100%，实现了全盟无大疫的目标。2008年，全盟共预防免疫牲畜653万头只次，产地检疫9.6万头（只），屠宰检疫10万头（只），屠宰检疫率达100%。强化饲料、奶站质量安全监管，在全盟范围内开展了奶站饲料质量安全专项整治行动，确保了奶业健康发展。全面完成农业污染源普查工作，共普查种植业典型地块327个，畜禽养殖户62户，水产养殖业9个养殖单元。积极开展植物产地、调运检疫工作，完成农作物产地检疫5000亩,调运检疫925批次，共计13875吨。防治农田草地螟12万亩。加强了苹果蠹蛾疫情调查、监测与防控，共设重大植物疫情阻截带暨苹果蠹蛾监测点19个，在阿左旗和额济纳旗开展了诱捕苹果蠹蛾成虫工作。对种子、化肥和高毒农药等农资进行全面检查，全盟未发现5种高毒农药的经销。认真做好农牧业无公害、绿色和有机食品认证工作。2008年无公害农畜产品认证33个，续认10个；送检无公害农产品15个；配合自治区抽检无公害农畜产品69个；绿色食品年检7个，认证1个。为了提升农畜产品质量安全水平，在阿左旗巴彦浩特镇龙凤蔬菜批发市场开展了蔬菜等农产品的农药残留速测工作。全盟蔬菜、畜产品抽检平均合格率为97%和100%。组织开展了农机普查、平安农机示范嘎查村创建和农机安全生产月活动。培育农机科技示范户3户，农机大户达到20个。开展农机安全检查126次，全年农机事故保持零发生率。

（四）草原保护建设不断加强

2008年，农牧部门全面加强由持续干旱、高温湿热天气引发的草原鼠虫害等防治工作，加大破坏草原案件的查处力度，全面落实以草定畜工作，草原保护建设持续健康发展。年内全盟草原保护建设总面积达1100.98万亩，其中人工种植面积达46.58万亩，草地围栏655万亩,草原鼠虫害等防治360.6万亩。全盟完成基本草牧场划定工作。处理各类草原案件269起。加强了草原重点防火区域的巡查，确保没有发生一起草原火灾。

继续对非法开垦草原和非农单位、非农人员、外来人员占用土地进行清理整顿。全盟清理耕地3.81万亩。

组织实施了2007年退牧还草工程项目，总规模300万亩，涉及全盟三旗6个苏木8个嘎查712户1994人。实际围栏308.4万亩，完成计划任务的102.8%。9月初通过自治区验收。2008年退牧还草工程总规模292万亩（禁牧200万亩，休牧92万亩），中央投资4088万元,目前已完成招投标工作。

（五）农牧业科技推广力度加大

全盟确定推广了农牧业适用技术27项，引进农作物试验示范新品种11个，农作物优良品种推广应用率达95%以上。试验示范以膜下滴灌为主的水肥双节技术面积1400亩。结合春耕备耕、接羔保育、畜疫防治、农村沼气建设等工作，选派科技人员深入到农牧区开展科技培训、科技宣传和技术指导服务，培训农牧民1.5万人（次）。年内农牧区劳动力转移培训1076人，完成自治区下达任务的107.6%。继续在阿左旗实施新型农牧民科技培训工程，确定30个嘎查村，组织培训80期4066人次。开展了“优质粮油作物高产创建活动”，示范区平均单产提高16.4%。“居延海”大鳍鼓鳔鳅人工孵化成功，解决了大鳍鼓鳔鳅人工繁殖和鱼苗孵化培育的技术难关。

（六）各项支农惠农政策落实到位

会同盟纠风办、工商等部门就惠农政策落实情况进行专项检查，各项惠农政策落实到位。2008年全盟共落实粮食直补、农资综合直补、良种、农机具购置等各项惠农补贴2001万元，比上年增加985万元。争取到奶农临时救助、奶牛良种、能繁母猪和基层动物防疫员工作补贴120.7万元。

继续开展政策性农牧业保险工作，参保户数为2312户，参保面积65287.47亩，养殖业保险投保奶牛950头，能繁母猪382头。组织开展了测土配方施肥项目，落实资金100万元，完成了野外土样采集、田间小区试验、化验室改造工作，进入了土样化验阶段。组织实施2007年、2008年农村沼气建设国债项目，建成沼气池2550座。

（七）新农村新农牧区建设试点工作稳步推进

一是提请盟委、行署出台了《阿拉善盟社会主义新农村新牧区建设试点工作方案》，印发了社会主义新农村新牧区建设规划。二是配合组织部门选派干部以挂职形式帮助阿左旗开展社会主义新农村新牧区试点建设。三是积极指导三旗开展新农村新牧区建设试点工作，通过宣传发动、科学规划、项目倾斜等措施加强对试点嘎查的服务，试点嘎查村主导产业基本确立并得到发展，基础设施得到改善，生产经营组织化程度不断提高，社会保障逐步加强，农牧民收入有了较大幅度的提高。阿左旗试点嘎查巴彦霍德入选全国创建文明村镇工作先进村镇候选名单，成为全盟的“科技网络村”、“沼气示范村”、“电话示范村”、“农牧业科技示范园区”。

（八）项目工作力度加大。按照国家产业政策、投资方向，储备了一批农牧业项目，共储备项目151个，编报项目25项。落实新增中央投资229.5万元。2008年共争取到农牧业建设项目资金和专项补助资金15263万元。

2008年全盟农牧业工作取得了一定的成效，但也存在一些问题：一是旱情和鼠虫害严重，农牧业生产受损。同时受农资价格上涨，部分农畜产品如绒毛、油葵等价格下跌因素影响，农牧民增收难度加大。二是外来人员搂发菜、抓蝎子屡禁不止，出现反弹现象。非法开垦草原现象仍有发生。三是受三聚氰胺事件影响，奶业发展受损。